拨款4000万英镑助全科医生防止脆弱患者今冬住院

• 预计今冬将有最多30万名脆弱患者获得全科医生的额外支持，以预防严重疾病并减少可避免的住院

• 4000万英镑资金将协助全科医生主动支持患有心脏病或身体衰弱等病症的人群，提供健康检查、上门评估和药物审查

• 此举建立在对国民保健署（NHS）一线服务冬季前投资的基础上，旨在开放更多急诊护理站点并增强医院能力

得益于首相和卫生与社会保障大臣今日宣布的一项由政府资助的4000万英镑计划，今冬将有数千名脆弱患者获得来自全科医生（GP）更主动的支持。

随着政府加大力度准备以应对即将到来的冬季压力，从而增强国民保健署（NHS）的服务能力，该计划将帮助人们在家中保持健康，并防止可避免的住院情况。

患有心脏病、身体衰弱或慢性阻塞性肺疾病（COPD）等病症的患者，将获得来自全科医生的额外支持。这些支持将根据患者需求量身定制，旨在帮助他们避免病情恶化至危急状态而需要住院。

支持在社区内获得更大、更便捷的医疗服务，是政府重建国民保健署并确保人们在需要的时间和地点获得正确治疗这一工作的重要组成部分。

首相安迪·伯纳姆（Andy Burnham）表示：

如果我们想在今冬减轻医院的压力，就必须让人们在家中保持健康。因此，我们支持全科医生尽早接触最脆弱的群体，防止小问题演变成去急诊室（A&E）就医。

人们有权在正确的地方获得正确的护理。而我们辛勤工作的国民保健署员工，也理应获得提供这种护理所需的适当工具。

我不想假装今冬会轻松。但凭借新技术、医院升级以及更贴近家庭的护理服务，我们将确保国民保健署在每个人需要时都在那里。

卫生与社会保障大臣伊薇特·库珀（Yvette Cooper）表示：

这项切实可行的计划有助于全科医生和地方团队为社区中最脆弱的患者提供更多支持，使他们在冬季月份保持健康。这对患者更有利，也意味着他们不太可能需要住院护理。

由于高温天气，我们的国民保健署经历了一个艰难的夏季，目前所有人正共同努力，为更具挑战性的冬季压力做准备。这包括推广流感疫苗接种、投资增加紧急护理容量以及加强与社会护理的合作关系。

随着今年在岗全科医生人数增加数百万次的全科医生预约，这项4000万英镑的计划旨在支持社区中的脆弱患者，这是我们帮助患者、改善初级保健并在较重的冬季月份支持国民保健署计划的一部分。

将护理从医院转移到社区，不仅缓解了急诊部门的压力，使其能专注于最需要紧急护理的患者，还使患者能在当地社区更方便地获得护理，而无需进行不必要且耗时的医院往返。

这笔专款专用资金将支持全科医生诊所主动识别并为他们认为今冬最可能患重病的患者提供额外护理。初级保健网络（PCNs）每支持一名符合条件的患者，可获得126英镑。

额外支持将特别针对患有心脏病、身体衰弱、肺气肿和其他类型慢性阻塞性肺疾病（COPD）的患者，可能包括药物审查、健康检查以及护士主导的呼吸诊所，覆盖全国多达30万人。

这将有助于全科医生诊所在为国民保健署冬季做准备方面发挥更大作用，通过保持脆弱患者的健康并帮助防止可避免的住院情况。

除了资金，随着压力上升，诊所还获得了更大的灵活性以增加全科医生容量。自10月以来，诊所可以使用全科医生报销资金聘请临时全科医生，从而拥有更大的自由来应对当地需求。

与2024年7月相比，现在已有超过2800名额外的全科医生，目前有超过30,500名具备完全资格的专职全科医生在全科医生诊所工作，这是十多年来的最高数字。因此，患者在获得全科医生服务方面有所改善，过去一年提供了超过4亿次预约，比2024年7月之前的12个月期间多出约2400万次。

根据2026年全科医生患者调查，超过四分之三的患者表示他们对当地全科医生诊所的整体体验是“良好”的。患者对当地全科医生获取便利性的满意度也上升至75.5%，比2024年7月提高了15个百分点。

英格兰国民保健署初级保健与社区服务国家主任阿曼达·多伊尔（Amanda Doyle）博士表示：

全科医生及其团队今年提供了创纪录数量的预约，凭借其在社区核心的地位，他们非常适合发现那些最可能病重的患者。

通过为我们最脆弱的患者提供更多支持，例如进行上门评估以防止跌倒，我们将帮助他们保持健康，并防止他们今冬最终住院。

初级保健国家协会（NAPC）临床主席安迪·布鲁克斯（Andy Brooks）教授表示：

我们欢迎这项投资，这里的雄心壮志是正确的。为风险最高的人提供主动、个性化的护理，正是全科医生诊所创造巨大价值的地方，初级保健国家协会将支持诊所充分利用这一计划提供的机会。

这是一个有价值的第一步，我们希望看到国家政策更进一步。我们期待与政府合作，从该计划中吸取经验，在社区内建立可持续、持久的主动护理体系。

国民保健署联盟初级保健、社区与邻里健康主任鲁思·兰金（Ruth Rankine）表示：

诊所知道哪些患者今冬风险最高。这笔资金赋予了他们早期行动的能力，通过药物审查、健康检查以及对身体衰弱和长期病症患者的支持，在问题演变为住院之前加以解决。

这对患者更有利，对国民保健署也更有利。它还将护理移到更靠近家庭的地方，这是护理应有的位置。下一步是将这种主动护理永久纳入社区健康护理的资金和提供方式中。

这4000万英镑是为国民保健署冬季做准备更广泛行动的一部分，还包括：

• 紧急护理的额外资金

• 扩展的“药房优先服务”（Pharmacy First Services）

• 冬季疫苗接种计划，为人们提供抵御冬季疾病的重要保护

截至2026年11月1日，英格兰已有超过1360万人接种了流感疫苗。这比去年同一时期多出约30万人。在学龄儿童中，已有240万人接种了疫苗，比去年同一时期多出近50万人。

政府还投资升级了全英格兰的救护车车队，自2024年7月以来，已交付近2000辆新的或替换的前线救护车。由于对新型扫描仪和尖端人工智能技术的投资，还增加了100万次扫描，自2024年3月以来，国民保健署已新增125台CT和MRI扫描仪投入运行。

国民保健署在预算中获得了1.9亿英镑以应对冬季压力，另有1.4亿英镑用于14个新的紧急护理计划。今冬还将开放25个新的或扩建的紧急护理站点，包括10月20日在肯特郡阿什福德威廉·哈维医院（William Harvey Hospital）开放的一个耗资2900万英镑的当日紧急护理（SDEC）单元。预计该单元每天可容纳额外60名患者，这将有助于减轻通常每天接诊约350名患者的急诊部门的压力。

东肯特医院信托首席护理与助产士官莎拉·海耶斯（Sarah Hayes）表示：

当日紧急护理单元将帮助我们为患者提供更快速、更便捷的替代方案，让他们立即见到专家团队，并接受快速评估、诊断和治疗——使他们能在当天回家。

这对我们的员工也是一个积极的里程碑，因为它支持我们减少走廊护理并缓解急诊部门的压力。

全科医生管理研究所（IGPM）主任埃德·肯尼迪（Ed Kennedy）表示：

我们欢迎这项4000万英镑的承诺，以支持今冬全科医生诊所中的预防性护理。

全科医生团队了解他们的患者，非常适合识别最脆弱的群体，提供主动和个性化的护理，帮助人们保持健康并减少对医院的可避免压力。

通过为诊所提供额外资源，在患者病情恶化之前支持他们，我们可以帮助更多人在家中保持健康，并在冬季月份避免不必要的住院。

皇家全科医生学院（Royal College of GPs）主席维多利亚·佐尔齐乌·布朗（Victoria Tzortziou Brown）教授表示：