施暴者面临驱逐，家暴幸存者获得住房权利保障

国内暴力幸存者首次在社会住房法中获得保护，无需逃离即可保持其租赁权并安全地留在家中，同时促使施暴者离开。

今天（10月20日星期二）就《社会住房法案》提出的一项新措施将阻止幸存者在已有保护令的情况下被迫再次证明遭受虐待的情况。这些提案加强了法案中保护联合租赁关系免受虐待伴侣侵害的改革，有助于终结在留在危险环境和失去家园及支持网络之间做出选择的困境。

议会租户还将通过简化的「管理权」（Right to Manage）获得更强的支持，以主导维修、维护和公共服务，为居民在服务质量不达标时提出更高要求提供了更清晰的途径。

这些改革措施共同以租户为优先，提高标准并保护社会住房，同时配合近几十年来最大规模的新建社会和可负担住房投资。

住房部长安吉拉·雷纳（Angela Rayner）表示：

没有任何幸存者应该被迫在留在施暴者身边和失去家园、社区及支持网络之间做出选择。我们正在修改法律，确保被驱逐的是施暴者，而不是幸存者。

施暴者将不再能把共同的住所用作控制手段。幸存者将获得确定性，知道他们的租赁权和社会住房受到保护。

我们还将权力交还到租户手中，以便他们在服务失败时要求改进，同时保护社区世代所需的社会住房。

新法律将有助于将更多社会住房留在社区手中，在住房脱离该领域前，给予议会和住房协会两倍长的时间考虑购买，并提供更好的信息以辅助其决策。

认识到可负担住房在农村社区可能特别难以替代，议会将在保护符合条件的地区免受「购买权」（Right to Buy）影响方面拥有更多控制权。预计这一更广泛的改革组合将在未来十年内使社会住房领域额外保留18,000套住房。

除了我们为应对露宿街头问题投入的4.42亿英镑外，该法案还将通过要求议会和公共服务机构在人们失去住所之前识别有风险的人群并共同行动，从而更早地应对无家可归问题。同时，除非有正当理由，住房协会将被要求向议会转介的家庭提供合适的住房。退伍军人也将面临更少的障碍获得帮助，计划确保无论是否符合当地联系规则，他们都可以向英格兰的任何议会寻求无家可归援助。

全国住房联合会（National Housing Federation）首席执行官凯特·亨德森（Kate Henderson）表示：

住房协会强烈支持政府在《社会住房法案》中的目标，即为后代保护我们的社会住房，应对无家可归问题，并加强对家暴幸存者的保护。

没有人应该被迫为了逃避虐待而失去家园。我们热烈欢迎新权力，这些权力有助于保护幸存者安全地留在其家中居住的能力，并降低其无家可归的风险。

随着近180,000名儿童在临时住所中长大，我们需要议会、住房协会、市长和政府共同努力以结束住房危机。住房协会承诺应对各种形式的无家可归问题，以及我们破碎的住房体系带来的其他破坏性后果，例如过度拥挤。我们将继续与政府合作，确保这些提案实现我们的共同目标，同时加强与议会的伙伴关系，帮助更多家庭获得安全、稳固且可负担的住房。

皇家特许住房研究所（Chartered Institute of Housing）政策、传播及对外事务执行董事蕾切尔·威廉姆森（Rachael Williamson）表示：

我们欢迎这些措施，特别是加强了对国内暴力幸存者的保护，这体现了确保人们不必在安全与家园之间做出取舍的重要性。在《法案》制定过程中，CIH一直与政府和行业伙伴密切合作，为租户争取更强的保护、更早行动以防止无家可归，以及支持社会住房长期未来的措施。随着法案的推进，我们将继续这样做。

除了对社会和可负担住房的长期投资外，这些改革有可能改善居民的处境，加强社区建设，并确保社会住房继续满足当代和后代的需求。

今天还确认，从2027年4月起，管理议会住房的租户管理组织（Tenant Management Organisations）将纳入《信息自由法》（Freedom of Information）规则。这意味着居民可以请求获取有关维修、物业管理和租金收取等服务的信息，从而提高透明度，使这些组织更加开放和负责任。

在390亿英镑用于议会、社会和可负担住房的投资支持下，这是近几十年来的最大规模投资。这些措施将有助于保护社区赖以生存的家园，同时建设他们所需的新住房。

附加信息：

• 《社会住房法案》于2026年5月14日提交议会。随着法案在众议院各阶段的推进，修正案将被提出。这些修正案包括：

• 将社会住房处置的通知期从4周延长至8周；

• 在社会住房处置的通知中包含额外的房产信息，例如该住房此前出租的租金类型；

• 允许议会根据特定标准自行指定符合条件的农村地区，使其免受「购买权」限制。目前，议会必须正式向政府申请指定，此举将减少官僚主义；

• 加强法案中关于国内暴力租赁改革中的酌情占有权理由，通过确保存在相关的保护令足以供法院考虑采取行动，从而简化受害者的流程；

• 更新社会住房「管理权」框架，包括更清晰和适度的治理要求、更强的信息共享要求以及新的保障措施，以便在严重失误使居民面临风险时提供保护；

• 引入新的法定「协作义务」（Duty to Collaborate），要求主要公共机构采取积极步骤识别有面临无家可归风险的家庭，并采取协调行动以预防无家可归或更早地解决该问题；

• 引入新的法定「提供住宿义务」（Duty to Offer），要求私营注册提供商向由地方住房当局转介的无家可归家庭提供合适的住宿，除非他们有正当理由不这样做；以及

• 赋予大臣制定在何种情况下必须不适用当地联系转介的权力的规定，政府打算将其用于军队退伍军人。

• 这得到了政府对社会和可负担住房390亿英镑投资的支持，这是近几十年来最大规模的。

• 社会住房「管理权」允许地方当局租户通过租户管理组织负责管理住房服务。它独立于符合条件的租约持有人可用的「管理权」。与此同时，新的加强措施将引入，以允许向租户管理组织提交《信息自由》请求。