2026年预算案为苏格兰家庭和企业带来喘息空间

• 降低能源成本：取消家用取暖油关税，并将家庭用电增值税（VAT）零税率延长。

• 支持经济增长：在格拉斯哥和爱丁堡进行投资。

• 苏格兰政府将获得额外的6亿英镑用于公共服务。

2026年预算案宣布的举措将为苏格兰家庭和企业带来喘息空间。

在全球不确定性、能源成本上涨以及家庭财务压力加剧的背景下，财政大臣约翰·希利（John Healey）针对生活成本、燃料价格和本地就业采取了行动，同时为苏格兰政府提供了更多资金以保障公共服务。

在预算案中，约翰·希利宣布：

• 支持能源账单：取消煤油4%的关税，这将惠及依赖取暖油的14.2万苏格兰家庭。英国政府将把家庭用电账单的0%增值税（VAT）延长三个月至2027年6月30日，同时一项债务减免计划将免除符合条件家庭的危机时期债务。

• 燃料：燃油税5便士的减税措施将再延长六个月，直至2027年6月30日。红色柴油税3.7便士的减税措施将继续实施，这对苏格兰各地的农民、农村运输业者及其他高燃油消耗用户至关重要。他还宣布永久提高里程补贴标准，以支持因工作需要驾车的人员。

• 食品价格：取消超过100种食品（包括巧克力和果汁）的关税。结合今年早些时候暂停的关税措施，这将使家庭每年最多节省21英镑。

• 养老金：到本届议会任期结束时，苏格兰9.3万名低收入退休人员因支付小额税款的不成比例的行政负担减轻，将少缴或不缴所得税。

• 工资：将国家生活工资（National Living Wage）提高3.9%至每小时13.21英镑；将18至20岁人群的国家最低工资（National Minimum Wage）提高3.9%至每小时11.27英镑；将16至17岁人群及符合条件的学徒的国家最低工资提高3.9%至每小时8.31英镑。据估计，在2026年4月国家生活工资和国家最低工资上调后，苏格兰约18万名工人直接获得了加薪。

支持苏格兰经济增长

• 设立新的能源财富基金（Energy Wealth Fund），以长期支持苏格兰清洁能源领域的就业。

• 投入1800万英镑资助由爱丁堡大学领导的英国先进芯片设计学院（UK Advanced Chip Design Academy），以发挥苏格兰在先进技术领域的优势。

• 投入600万英镑扩建格拉斯哥的苏格兰活动营地（Scottish Event Campus, SEC），具体需视商业案例而定。该场馆曾承办COP26和英联邦运动会，扩建后将提升其规模和影响力。

• 投入2000万英镑在苏格兰东部和西部建立两所国防技术卓越学院（Defence Technical Excellence Colleges）。

• 延长350种商品的关税暂停措施，以支持化工、塑料、氢能、汽车以及食品饮料行业的商业活动。

• 预算案通过全额资助150亿英镑的国防投资计划（包括此前未获资助的47亿英镑），加强了英国的国家安全。国防支出支持了苏格兰1.22万个行业就业岗位，较2025年增长7%。

苏格兰事务大臣道格拉斯·亚历山大（Douglas Alexander）表示：

这是一份将资金放回苏格兰家庭口袋、支持企业，并将苏格兰置于英国政府增长与再工业化计划核心的预算案。

我们正通过削减燃气账单中的固定费用（standing charges），帮助家庭应对生活成本，每户每年约节省45英镑，并计划最终完全取消这些费用。我们还延长了能源账单的增值税减免，并取消了取暖油关税。

但我们不仅在缓解当下的压力，更在构建苏格兰的未来。1800万英镑用于爱丁堡大学的半导体制造研究中心，600万英镑用于扩建苏格兰活动营地以延续COP26的遗产。这在各个邮编区域都在创造就业和优质增长。

苏格兰的公共服务也将得到提振，苏格兰政府将获得额外的6亿英镑可支配资金。

公共服务资金

苏格兰政府的主要资金来源是块状拨款（block grant）。这包括从全英国纳税人（包括苏格兰居民）那里筹集的资金，随后供苏格兰政府用于下放职权范围内的服务。苏格兰政府还通过苏格兰所得税税率（Scottish Rate of Income Tax）以及针对企业的非国内税率（non-domestic rates）等途径筹集自有收入。

2025年支出审查（Spending Review 2025）为苏格兰政府提供了自1998年权力下放以来按实际价值计算的最大规模支出审查结算，2026-27至2028-29年间平均每年获得509亿英镑。

权力下放路线图中的变化可能会对下放政府的资金产生影响。我们在苏格兰、威尔士和北爱尔兰的财政下放方法已经成熟，但我们将按照惯例与下放政府就其预算的任何影响进行接触，以确保他们继续获得资金以提供可比的政策方案。

苏格兰政府每人获得的资金比英国政府在英国其他地区（rest of the UK）的同等支出至少多20%。这一较高数额反映了在苏格兰提供服务的实际成本确实更高。这意味着，对于英国政府在英国其他地区每1英镑的同等支出，苏格兰政府在苏格兰每人至少有1.20英镑可支配。