2026年预算案：为当下提供喘息空间，为未来带来希望

• 财政大臣约翰·希利（John Healey）发布了预算案，旨在为家庭和企业提供应对成本上涨的喘息空间，并在能源账单、燃油税、工资及日常生活成本方面采取行动。

• 通过投资推动英国建设与增长，支持住房、商业街和英国企业，同时加强能源和国家安全。

• 通过公平的选择维持经济稳定，政府削减借贷，并在留有不确定性缓冲的情况下达成财政规则。

财政大臣发布了2026年预算案，旨在为家庭和企业提供当下的喘息空间，同时推动面向未来的重大结构性改革。

在全球不确定性加剧和家庭预算承压的背景下，本预算案针对能源和出行成本采取行动，支持工资增长和商业街发展，帮助更多人实现住房梦想，并支持英国企业投资与增长，同时加强英国的国家安全。

本预算案建立在财政纪律基础之上，将为经济持续增长提供基石，并实现首相将在其十年计划中阐述的愿景。

喘息空间

家庭和企业将在能源、出行和日常账单方面获得应对成本上涨的喘息空间，同时在工资、住房和商业街方面获得支持。除即时支持外，本预算案从根本上为能源体系设定了新路径，以确保长期提供更廉价、更安全的能源。

• 降低能源账单：2027年，政府将为英格兰A至D能源评级（bands A to D）的多达2000万个家庭提供100英镑的家庭能源支付（Household Energy Payment），并为英国其他地区提供类似支持的资金，同时电费临时增值税减免将延长至2027年7月1日，预计2027年4月将从Ofgem年度价格上限中扣除约50英镑。此举将通过将银行附加公司税（Bank Corporation Tax Surcharge）从3%提高至6%，持续15个月，并于2028年3月31日结束来筹集资金。

• 长期能源改革：从2027年起，政府将在支出审查（spending review）中引入新的综合框架，确保政府行动在未来十年内降低能源成本。在该框架到位之前，除非能降低账单或为保障供电所必需，否则不会将任何进一步的政策成本转嫁给账单。我们将在此后的下一次可再生能源拍卖（第8轮配置，Allocation Round 8）中采取这一方法，确保只购买准备好接入电网的廉价清洁能源。前政府计划通过对燃气账单征税以资助氢能项目的措施将被取消，规划的氢能项目将改为由公共资金资助。

• 固定费用（Standing charges）：政府还将要求Ofgem取消燃气固定费用，将其并入单位费率，使账单更加公平，并让家庭对支付金额拥有更多控制权。未自动获得节省的家庭虽无需担心固定费用，但仍将拥有对账单更好的控制权，政府将在适当时候公布有针对性的缓解措施。

• 使能源更廉价且更安全：2028-2030年，政府将减少英国对波动性国际天然气价格的敞口，确保新的清洁能源为账单支付者带来价值，并实现更廉价、更快速的电网连接。

• 陪产假：政府将把育儿假津贴（parental pay）扩大至超过16万名额外父母，包括此前未能享受该福利的自雇父亲及其伴侣。

• 让日常生活更便捷：本财政年度结束前，将推出1000个邮政包裹投递箱（Post Office parcel drop boxes）并升级600个分支机构；新的温暖家园贷款计划（Warm Homes loans scheme）将帮助家庭分摊太阳能电池板、电池和热泵的前期成本，这些措施每年最高可降低550英镑的账单。

• 更高工资：2027年4月1日，国家最低工资（National Living Wage）将上调3.9%，至每小时13.21英镑。这一上调使领取国家最低工资的全职员工年度税前收入增加910英镑。

• 日常成本：将取消100多种产品的关税，帮助降低包括焗豆和巧克力在内的家庭常用商品的进口成本，同时降低煤油和化肥的关税，以支持面临更高成本的家庭和农民。

本预算案还通过将燃油税5便士的削减再延长六个月，并将计划中的零售价格指数（RPI）上调推迟至2027年7月1日，来支持司机、家庭和企业。

• 省钱：综合来看，本届议会期间政府在燃油税方面的决定将使普通汽车司机相比前政府的计划节省230英镑，普通大型货车司机节省472英镑，普通重型货车司机节省近4000英镑，并意味着从2027年4月起，汽油和柴油每升便宜15便士。

• 支持以车为工作工具的人：为了让依赖汽车工作的人口袋里有更多钱，我们还将永久提高免税里程费率（tax free mileage rates）的优厚程度，以支持全英约200万名雇员和100万名自雇人士。

• 更便宜的电动汽车充电：与此同时，比以往任何时候都多的司机转向电动汽车——但我们知道充电成本的上升可能会阻碍这一进展。因此，我们降低本地低功率公共充电桩的价格，以减少依赖这些设施的电动汽车司机的成本——平均每年节省150英镑。

• 帮助人们拥有住房：“你的第一套住房计划”（Your First Home Scheme）将帮助7万人首次置业，并为首次购房者每月节省数百英镑。

• 建设更多经济适用房：首相已明确其雄心，要提供自战后以来对议会住房建设（council housebuilding）的最大提振。本预算案为社会住房和经济适用房提供额外15亿英镑资金，使未来10年的总资本投资超过400亿英镑。我们还豁免小型棕地（brownfield land）住房开发项目的生物多样性净增益（Biodiversity Net Gain）要求，使建设更廉价、更简单。

• 帮助首次购房者储蓄：新的首次购房者个人储蓄账户（First Time Buyer ISA）将为储蓄首付提供更简单的途径，同时从今天起，终身个人储蓄账户（Lifetime ISA）的提取手续费将降至20%，以确保购买价格超过现有45万英镑房产价格上限的首次购房者不会受到惩罚。

• 解决露宿街头问题：我们支持彻底终结露宿街头问题的雄心，并在未来两年提供额外4.32亿英镑，帮助人们离开街头。

• 履行政府对商业税的承诺：今年的预算案通过一揽子计划支持英格兰的商业街，这意味着英格兰所有零售、餐饮和休闲物业的商业税（business rates）将实际冻结、减少或降至零。除了7月宣布的对酒吧及除最大型现场音乐场馆外所有场所额外20%的商业税削减外，此计划将通过提高小企业商业税减免（Small Business Rates Relief）门槛，使另外约7万家零售、餐饮和休闲企业免缴商业税。因此，一半的零售、餐饮和休闲物业将无需缴纳商业税。财政大臣还宣布对所有零售、餐饮和休闲物业的商业税账单实施两年的实际冻结。

• 公平资金：此计划将通过打击在线市场平台的违规行为、提高高风险老虎机游戏的博彩税，以及为商业税账单减少或增幅较小的企业延长1便士附加费来支付。

• 将支持瞄准繁荣的商业街：作为清理和加强我们商业街努力的一部分，电子烟店和成人游戏中心也将不再享受某些商业税减免。这有助于确保支持措施针对那些有助于当地社区繁荣的商店、酒吧、咖啡馆和其他企业。

• 由于商业税权力下放给苏格兰、威尔士和北爱尔兰，权力下放政府将收到巴内特公式拨款（Barnett Consequentials），他们可以选择将其用于资助等效措施。

• 解决工业能源价格问题：政府正在实施一代人以来对商业能源成本最显著的干预之一。从2027年4月起，英国工业竞争力计划（British Industrial Competitiveness Scheme）将支持电力密集型工业战略行业及其供应链基础行业中的超过1万家符合条件的企业，将其电费降低最多25%，使电力成本接近欧洲其他经济体。

每个邮编区的增长

经济增长是提高工资、加强公共服务和增加机会的途径。本预算案支持英国的工业优势，帮助企业起步和扩张，释放私人投资，并让地方对其经济未来拥有更多控制权。

• 支持英国航空航天业：航空航天业是