联合国大会气候与生态系统退化国家安全风险外长对话共同主办方新闻声明

我们——英国外交大臣、欧盟外交与安全政策高级代表兼欧盟委员会副主席、肯尼亚第一内阁部长兼外交与侨务部长——昨日共同主持了一次外长会议，旨在强调日益加剧的气候与自然危机所带来的安全风险。

史无前例的山火、干旱、农作物歉收和极端高温正在深刻影响全球各地社区、经济和生态系统的韧性。许多受到脆弱性或冲突威胁、影响，或面临严重人道主义需求的社区，在应对和适应气候危机方面尤为脆弱。

近几个月来，极端现象频发，包括7月海表温度创下纪录，北美、非洲和亚洲经历了有记录以来最热的7月，以及欧洲持续的热浪。这已经扰乱了农业生产和供应链，并对粮食安全和经济韧性产生深远影响。预计厄尔尼诺现象将加剧现有的脆弱性，包括与健康、粮食和水安全相关的脆弱性。尼泊尔发生的恐怖冰川崩塌导致人员死亡和多人失踪，这不幸地预示着如果我们不解决气候危机，未来将面临何种后果。

正如我们今天所讨论的，全球生态系统退化的影响正变得更加严峻和系统性。我们深表关切的是，这种情况正在所有地区发生，且到2030年，某些生态系统开始崩溃的可能性是现实存在的。连锁和叠加的风险可能包括地缘政治不稳定、经济不安全、冲突、流离失所和移民，以及资源竞争的加剧。

作为国际社会，我们在应对气候变化和自然丧失方面取得了重要进展，包括通过气候、和平与安全等领域的举措。然而，正如近期事件所示，随着厄尔尼诺现象带来的毁灭性影响即将到来，我们需要采取进一步措施以应对这些挑战，确保国际体系能够预见并应对气候冲击。我们重申坚定不移地承诺履行《巴黎协定》并加强其执行力度，以解决当前排放轨迹与保持1.5摄氏度升温目标之间令人担忧的差距，并承诺迅速、全面、有效地实施《全球生物多样性框架》。我们承诺直接合作，并在国际和区域聚会上共同努力，加强行动。

我们：

• 将气候和自然危机视为国家和全球安全威胁。解决其成因和后果对于保护未来几代人社会的安全、稳定和韧性至关重要；

• 承诺在我们各自的国家及区域安全体系内，对气候和自然相关风险进行分析和前瞻扫描；

• 将在现有举措成功的基础上，承诺进一步分享分析成果，加强合作，并在适当情况下，就加速气候变化和自然丧失的安全影响开展联合风险评估、情景分析和应急预案规划；

• 承诺共同应对需要集体行动的紧急跨界风险，包括预见并应对气候冲击、减轻厄尔尼诺现象的影响，特别关注以下方面：

• 加快在肥料、粮食和水安全方面的行动，以减轻冲击对现有粮食和水危机的影响；

• 扩大早期预警系统、预判性行动和预先安排的融资，以减少极端气候和天气的即时影响，并扩大适应能力建设，以构建针对多重和重叠气候影响的长期韧性和气候安全；

• 确保多边开发银行的危机应对工具包在气候冲击日益频繁的时代适用，并促进这些银行加强和标准化这些工具的现有努力；

• 促进国际货币基金组织和世界银行正在开展的工作，以在债务可持续性评估中加强对气候相关脆弱性和韧性建设投资的考量；

• 呼吁联合国机构融合气候安全考量和冲突敏感方法，利用联合国气候安全机制（CSM）的专业知识；

• 加强对自然和森林作为韧性、安全和增长关键基础设施的认识，并探索将关键生态系统的保护和恢复纳入经济规划、风险管理和决策的机会；

• 并促进联合国在政府间超越GDP进程下正在进行的工作，以构建整合气候和自然生态系统韧性的务实经济增长模式，并指导2030年后可持续发展目标（SDGs）的演变。

我们期待在包括COP31、世界银行和国际货币基金组织年会在内的即将召开的论坛上重新召集讨论这些问题，并持续至2027年。