新规生效，受支持住房和临时住宿居民工作收入保留更多

• 今天生效的新规将结束受支持住房和临时住宿居民在增加工作时面临的收入“断崖式”减少问题。

• 此举是政府从福利型国家向工作型国家转型的更广泛计划的一部分，包括投入35亿英镑用于就业支持，以及实施一代人以来规模最大的青年就业改革，旨在为年轻人创造近100万个就业机会。

根据今天（2026年10月5日，周一）生效的新规，居住在受支持住房和临时住宿的32.5万多居民在增加工作时，将不再面临收入下降的问题。

在本政府继承的制度下，居住在受支持住房和临时住宿的人群通常通过通用信贷（Universal Credit）获得日常生活费用的援助，而其租金支持则通过住房福利（Housing Benefit）单独支付。

这两个体系关于收入达到多少后福利开始减少的规定不同。对于领取住房福利的人来说，其规定比完全通过通用信贷获得支持的人更为苛刻。

结果，一些开始工作或增加工时的居民可能会发现其住房福利被更快地削减，导致尽管收入增加，但境况反而变差。在某些情况下，对失去住房费用支持的恐惧成为了阻碍人们从事工作的消极因素。这制造了一个陷阱，将人们困在福利依赖中，而非支持他们走向工作和经济独立。

改革将有助于确保居住在受支持住房和临时住宿的人群——包括近5万名刚开始就业的年轻人——在从事工作或增加工作时得到更好的回报。

作为政府致力于从福利型国家向工作型国家转型的承诺的一部分，该法规调整了住房福利的计算方式，使其与通用信贷保持一致，从而强化了32.5万多名受支持住房和临时住宿居民的工作激励。

首相安迪·伯纳姆（Andy Burnham）表示：

人们绝不应该在保留住所和能够工作之间做选择。但现行制度却对某些最努力奋斗的人不利，特别是那些刚开始职业生涯的年轻人，他们因为赚得更多反而境况更差。

我们正通过一项符合常识的变革来纠正这一状况，帮助人们保留更多劳动所得。这就是进步性福利改革的样子：帮助人们进入工作岗位，并给予家庭所需的安全感和喘息空间，以助其前行。这就是我们让英国变得更富裕的方式。

社会保障与残疾事务大臣斯蒂芬·蒂姆斯男爵（Sir Stephen Timms）表示：

长期以来，该制度做的恰恰与其初衷相反：它阻碍了一些最脆弱的居民工作，而不是帮助他们就业。

我们正在纠正这一状况，以确保居民保留更多收入，并确保增加工作时间比继续领取福利更能改善生活状况。

这是我们秋季预算（Autumn Budget）中承诺正在付诸行动的一项内容，也是彻底改革福利体系更大努力的一部分。该体系让太多人陷入长期依赖。我们正在构建一个奖励工作、让人们保留更多劳动所得，同时继续保护最需要帮助者的体系。

无家可归事务大臣弗洛伦斯·艾沙洛米（Florence Eshalomi）表示：

我们正投资超过40亿英镑以彻底解决无家可归问题，而就业是许多人恢复过程中的重要一步。这是一项关键举措，支持这一使命——帮助人们获得稳定工作或增加工作收入，从而建立持久的独立性。

我们将继续支持临时住宿中的人们，确保所有需要者都能获得安全、稳定的安置，打击非法使用家庭旅馆（B&B）安置家庭的现象，并改善对关键支持服务的获取。

今天的规则与此前帮助希望工作的残疾福利领取者就业的措施相辅相成。我们重新平衡了通用信贷体系，以解决阻碍工作的不合理激励，同时为患病和残疾人士提供前政府所拒绝的支持，并引入“尝试权”（Right to Try），让人们可以在不需要担心立即重新评估的情况下尝试工作。

中心点慈善机构（Centrepoint）首席执行官塞伊·奥巴金（Seyi Obakin）表示：

这是年轻人取得的里程碑式胜利，我们赞扬政府促成了这一变革。长期以来，居住在受支持住房中的年轻人，尤其是职业生涯初期的人，其抱负一直受到惩罚努力工作者的制度的阻碍。

年轻人告诉我们，他们常常感到“被困住”，无法增加工时、换工作或甚至建立储蓄，因为生活成本、租金和水电费不断上涨，他们担心立即陷入更差境地。从10月5日起，居住在受支持住房中的年轻人将保留更多劳动所得，他们的额外工时终于能得到应有的回报。这些变革意味着大多数年轻人将不再面临曾经那种严峻的经济断崖。

年轻人将可以自由地承担更多工作，追求职业目标，构建他们想要的未来。这就是制度为年轻人服务时的样子，我们非常感谢所有促成此事的人。

圣芒戈慈善机构（St Mungo’s）首席执行官艾玛·哈达德（Emma Haddad）表示：

圣芒戈长期为这一变革奔走呼吁，因此我们完全欢迎这一里程碑时刻，它消除了居住在受支持住房者就业的障碍。

对许多人来说，工作是建立经济韧性和独立性、维护住所的手段。但对于居住在受支持住房的人来说，工作往往遥不可及。随着收入增加而减少福利是合理的；然而，被取代的制度削减支持过于剧烈，导致人们工作越多境况越差。我们曾目睹令人心碎的案例，由于福利体系中的这种不合理现象，人们不得不在赚取收入和处理住所安置之间做选择。

圣芒戈支持的数百人受益于我们的学习、培训和就业服务，以便他们在进入职场前提升技能和信心。这一变革将允许更多人运用其技能，我们知道这对他们的健康、福祉以及与社区的联系都有积极影响，这些都是摆脱无家可归状况的重要步骤。

这些措施伴随着对患病或残疾人士就业支持的35亿英镑投资，旨在终结人们被判定为无工作能力而遭抛弃的文化，包括通过“连接工作”（Connect to Work）计划提供个性化支持，帮助30万人就业。

附加信息

• 《2026年住房福利（收入豁免额）条例》于2026年7月6日提交议会，并于2026年10月5日生效。

• 针对居住在受支持住房和临时住宿的工作适龄住房福利申领者，引入了五项新的收入豁免额。

• 豁免额数值将每年更新。这一变更不会使任何群体境况变差；任何即时财务收益的差异反映了现有通用信贷和住房福利递减机制的运作方式。