被羁押于医院的严重罪犯将不再享有福利

• 根据医院令（Hospital Order）接受治疗而被羁押的严重罪犯，将不再领取每月数百英镑、由纳税人资助的福利。

• 这一改变结束了“双重供给”现象，即罪犯的生活费用由国民健康服务体系（NHS）承担，同时他们还在领取纳税人支付的福利。

• 此前曾与呼吁堵塞这一漏洞的受害者家属及众多专家进行直接沟通。

目前体系下，罪犯每月可领取超过800英镑的通用信贷（Universal Credit），数年累计导致纳税人支出数千英镑。预计拟议的改变每年可节省数千万英镑。

作为持续行动的一部分，旨在将公平重新置于福利体系核心，这项干预措施将从明年年初起，阻止数百名罪犯（包括已在医院的现有病例和未来案件）领取福利。

从监狱转移到精神健康医院的罪犯目前已禁止申请福利。今日提交的条例将这一禁令扩展至因犯有十二类严重罪行而被羁押在精神健康医院的患者——主要聚焦于暴力和性犯罪。

此举将终结所谓的“双重供给”现象，即根据医院令被羁押的人员，尽管其食宿已完全由纳税人通过NHS资助，但仍可领取福利。

在包括Kennedi Westcarr-Sabaroche的亲友以及诺丁汉袭击事件受害者Grace O’Malley-Kumar、Barnaby Webber和Ian Coates的家属在内的高关注度案件中，受害者家属勇敢地指出了罪犯继续领取福利支付的漏洞。

这一变化发生在就业与养老金大臣与众多专家及直接受影响的受害者进行广泛接触之后。

就业与养老金大臣 Pat McFadden 表示：

我们曾承诺采取行动打击这种极度的不公平，我们现在正在兑现这一承诺。

长期以来，这些暴力罪犯的生活费用被纳税人双重支付，而他们的受害者及其家人却为此付出了代价。

这种情况今天结束了，因为受害者和纳税人都值得拥有一个公平、仅支持真正需要帮助的人的制度。

取消严重罪犯福利的决定，不会影响目前根据1983年《精神健康法》被羁押但未实施任何犯罪的人。

任何因任何原因根据医院令被羁押的人，将继续获得适当的精神健康支持。

该条例兑现了今年早些时候堵塞漏洞的承诺，标志着改革福利体系、将公平置于核心的最新步骤，同时确保其服务于最需要的群体。

Barnaby Webber 的母亲 Emma Webber 表示：

这早已迟到，但做这件事是正确的。Calocane和像他这样的罪犯曾经领取纳税人的钱，这是一种耻辱。

医院病床并不能抹去所犯的严重罪行，也不能消除其造成的破坏。堵塞这一漏洞终于实现了受害者应得的基本问责。

Kennedi Westcarr-Sabaroche 的叔叔 Leon Westcarr 表示：

失去侄女的事实无法改变，但我很欣慰这一长期存在的不公已被认可并得到解决。我感谢大臣倾听意见、调查问题，并采取大胆行动，确保那些造成最严重罪行的人无法从其行为中获益。这是迈向受害者及其家人公平的重要一步。

Kennedi Westcarr-Sabaroche 的母亲 Linda Westcarr 表示：

我认为政府审查那些犯了最严重罪行者的福利资格是正确的，特别是当涉及由纳税人资助的公共资金时。对许多受害者家属来说，严重罪犯是否应继续领取福利的问题，引发了关于公平、问责以及我们作为社会所坚持价值观的合理担忧。在我看来，这不仅仅是政策问题，也是道德责任问题，并确保适当承认对受害者及其家人的影响。

我认识到医院令是一种精神健康处置方式，而非监狱判决，且每个案例必须仔细考虑。然而，犯罪的严重性及其对受害者及其家人的持久后果，必须始终是这些决策的核心。

对于像我这样的家庭，失去亲人的后果是毁灭性的且伴随终身的。Kennedi的生命被夺走，她的孩子在没有母亲的情况下长大，我们的家庭继续承受她死亡的创伤。

我欢迎这一公告，视为解决这些担忧、为受害者家属实现更大公平感的一步。我希望政府能澄清拟议变化如何以及何时实施。

Kennedi很重要。她的生命很重要。受害者家属的声音必须被听到，在决定严重犯罪的后果时，他们的痛苦绝不应被忽视。

Grace O’Malley Kumar 的父亲 Dr Sanjoy Kumar 表示：

我们的运动一直关乎问责和公平。拥有治疗令的罪犯已经让纳税人付出了巨额成本。出狱后，每个罪犯都会获得住房和福利方面的帮助。

仅基于公平原则，我们看不出为什么在他们被羁押期间，纳税人应该资助他们的福利。我们感谢就业与养老金大臣 Pat McFadden 采取行动并倾听我们的运动，该运动一直着眼于对国家有益的事物。

来自“百个家庭”（Hundred Families）的 Julian Hendy 表示：

这是一个非常受欢迎的举措，也是我们近十年来一直在倡导的议题。

向那些根据医院令被羁押、犯了最严重罪行且精神失常的罪犯支付数千英镑的国家福利，是无法正当化的。这是不公正且在道德上错误的。

危险的罪犯不应因犯罪而受到奖励，特别是当他们没有生活成本，而受害者家属必须艰难地争取适当护理和支持的时候。

因此，我们非常感谢政府采取行动堵塞这一危险漏洞，这肯定会帮助确保患者、其家人和公众的安全。

附加信息：

• 该条例适用于根据1983年《精神健康法》第37条令和根据1995年《苏格兰刑事诉讼法》第57A条令被处置的个人。

• 适用于英格兰和威尔士的罪行范围（不包括苏格兰法律对应罪行）为：

• 非预谋杀人（无论是自愿还是非自愿）

• 谋杀未遂

• 意图造成严重身体伤害（GBH）的伤害（等）

• 强奸

• 侵入式袭击

• 导致他人未经同意参与性活动（加重 - 涉及侵入）

• 强奸13岁以下儿童

• 对13岁以下儿童进行性袭击（加重 - 涉及侵入）

• 导致或煽动13岁以下儿童参与性活动（加重 - 涉及侵入）

• 与儿童发生性活动

• 家庭性犯罪（与儿童家庭成员发生性活动）（罪犯18岁或以上）

• 家庭性犯罪（煽动儿童家庭成员参与性活动）（罪犯18岁或以上）

• 谋杀罪未包含在内，因为针对判处强制无期徒刑的谋杀罪，医院令不是可用的处置方式。

• 肯定性条例（Affirmative regulations）将于10月20日在议会提交，并仍须获得议会批准。

• 若无这些条例，一名领取通用信贷、单身家庭、25岁以上且领取LCWRA费率（健康状况限制工作且需护理）的罪犯，每月可能领取超过800英镑。

• 预计该变化将影响约2,500名已在医院的罪犯，未来每年约200名。

• 取消这些福利每年将节省低数千万英镑，完整财务影响将作为2026年预算的一部分公布。

• 范围内的个人在被羁押在医院期间，将不再有权领取通用信贷、养老金信贷（Pension Credit）、国家养老金（State Pension）以及就业与支持津贴（Employment and Support Allowance）。

• NHS将继续提供适当的精神健康支持。

• 该政策是在与临床医生、受害者团体、精神健康专家及下放政府进行接触后制定的，取消严重罪犯福利的决定不会影响目前根据1983年《精神健康法》被羁押且未实施犯罪的人。

• 该变化仅适用于被裁定犯有条例中定义的严重罪行的人；不影响被还押、不适合受审、等待审判或被判犯有未列入规定清单罪名的人。

• 虽然该变化仅在明年年初生效，但它将适用于条例生效时点的现有和未来案件，无论案件发生时……